【总体要求】
驻足农村资源禀赋和用能需求，探索“村能村用”新模式、新业态，协同推进电力与非电开发使用，增强源荷协同聚合治理，立异项目建设投资和运行模式，减轻农村电网升级刷新投资压力，提升农村用能清洁低碳水平和自主平衡包管能力，降低综适用能本钱，为建设农村新型电网、新型能源系统探索解决计划。
到2028年底，在天下规模内建成一批村镇微能网试点项目，试点项目所在区域内清洁能源供应包管系统基本建设，运行机制、清静质量等治理系统基本健全，新手艺、新业态、新模式基本成熟，绿色生爆发涯方法基本形成。到2030年底，试点乐成履历、成熟模式在农村地区有用实践。
【重点建设偏向】
（一）以知足农村生爆发涯用能需求为主的村镇微能网（群）
在可再生能源资源较富厚、有一定能源需求的村镇，构建以绿电使用为焦点、非电可再生能源使用同步生长的公益性微能网及互联互济的微能网群。电力方面，支持电网企业开展新能源和负荷的资源聚合治理，以包管农村绿色生爆发涯用能为焦点，统一结构、建设、运维新能源和储能设施。在用电岑岭、新能源着力集中和消纳难题时段，通过适当的经济激励步伐指导用户动态调解用电时序，增进新能源发电就地消纳，增强电力供应自平衡能力和自主包管能力。增强微能网统策划划，稳步提升用能终端电气化替换水平，推动新能源和农业生产集成开发，配套提供新能源汽车和电动农用车具充电等服务，探索开展新能源汽车、大型农用机具车网互动等，服务农村地区多样化用电需求。
非电方面，立异屋顶、闲置土地等资源租赁和利益共享模式，在住民生涯领域推广太阳能、空气能、地热能、农林放弃物、景物电等集热供热手艺，提供定制化的可再生能源供暖制冷服务。勉励具备条件的村镇推动沼气使用、生物自然气开发并接入燃气管网，在农业生产、农产品加工、冷链仓储等领域推广清洁能源替换。
该类试点项目坚持公益属性，在省级能源主管部分组织向导下，由电网企业统一谋划、牵头实验，勉励发电企业、综合能源服务企业凭证市场机制加入试点项目建设。电力部分纳入公共电网统一治理，试点项目建成后可再生能源消耗最低比重不应低于50%，新能源年自觉自用电量占总可用发电量比例不低于40%。电网企业按年对微能网建设运营投资、供能本钱等项目经济性要素举行测算和比照，试点竣事时一并报送。
（二）以知足村镇工商业用能需求为主的综合微能网
在州里工业园区、大型农业基地、特色文旅村镇等工商业负荷集中区，以市场化方法打造“电、热、汽、冷、气”多能互补的高效综合能源系统。电力方面，增强与周边可再生能源发电资源的匹配对接，推动新能源与工业、新型农业设施和旅游工业集成生长，充分使用厂衡宇顶、停车场等资源推动漫衍式光伏、疏散式风电规�；�，勉励依托具备支持调理能力的生物质发电、已建绿色小水电等电源，科学设置储能设施，增强源网荷储协调协控治理，强化负荷与发电着力的匹配，逐步提高新能源就地消纳水平、实现清洁可靠的电力供应。
非电方面，针对工商业用能需求，因地制宜生长生物质能、地热能、空气能和工业余热、余压、余气等清洁资源，加速工业电锅炉、电热泵、聚光集热等清洁供热手艺应用，有序替换燃煤、燃气锅炉，建设以清洁能源为主的供热供汽和制冷系统。推动交通、作业车辆电气化，起劲生长和使用绿色氢氨醇、生物自然气、生物质固体成型燃料等绿色燃料。
综合微能网可由内部主体投资，也可由第三方机构（不含中央电网企业和内蒙古电力集团）投资，凭证新型谋划主体模式建设和运营，其中，电力系统电压品级应在110千伏及以下，系统装机容量不凌驾50兆瓦。
试点项目建成后原则上可再生能源最低消耗比重不应低于50%，新能源年自觉自用电量占总可用发电量比例不低于60%。
详情如下：
各�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┠茉淳�，有关�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┘靶陆ㄉ璞派に⑿挛�，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司：
为进一步深入推进农村能源革命，经研究，国家能源局决议在天下规模内组织开展村镇微能网建设试点事情，现将有关事项通知如下。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会安排，统筹可再生能源高质量生长和能源供应清静，驻足农村资源禀赋和用能需求，探索“村能村用”新模式、新业态，协同推进电力与非电开发使用，增强源荷协同聚合治理，立异项目建设投资和运行模式，减轻农村电网升级刷新投资压力，提升农村用能清洁低碳水平和自主平衡包管能力，降低综适用能本钱，为建设农村新型电网、新型能源系统探索解决计划。
到2028年底，在天下规模内建成一批村镇微能网试点项目，试点项目所在区域内清洁能源供应包管系统基本建设，运行机制、清静质量等治理系统基本健全，新手艺、新业态、新模式基本成熟，绿色生爆发涯方法基本形成。到2030年底，试点乐成履历、成熟模式在农村地区有用实践。
二、重点建设偏向
村镇微能网建设在墟落或镇区，兼具多品种能源接纳能力和较强自平衡能力，坚持电与非电并进、多能协同开发、源网荷储协调生长，是县域能源系统的“小妄想、小平衡”单位。主要按以下偏向开展试点事情。
（一）以知足农村生爆发涯用能需求为主的村镇微能网（群）
在可再生能源资源较富厚、有一定能源需求的村镇，构建以绿电使用为焦点、非电可再生能源使用同步生长的公益性微能网及互联互济的微能网群。电力方面，支持电网企业开展新能源和负荷的资源聚合治理，以包管农村绿色生爆发涯用能为焦点，统一结构、建设、运维新能源和储能设施。在用电岑岭、新能源着力集中和消纳难题时段，通过适当的经济激励步伐指导用户动态调解用电时序，增进新能源发电就地消纳，增强电力供应自平衡能力和自主包管能力。增强微能网统策划划，稳步提升用能终端电气化替换水平，推动新能源和农业生产集成开发，配套提供新能源汽车和电动农用车具充电等服务，探索开展新能源汽车、大型农用机具车网互动等，服务农村地区多样化用电需求。非电方面，立异屋顶、闲置土地等资源租赁和利益共享模式，在住民生涯领域推广太阳能、空气能、地热能、农林放弃物、景物电等集热供热手艺，提供定制化的可再生能源供暖制冷服务。勉励具备条件的村镇推动沼气使用、生物自然气开发并接入燃气管网，在农业生产、农产品加工、冷链仓储等领域推广清洁能源替换。
该类试点项目坚持公益属性，在省级能源主管部分组织向导下，由电网企业统一谋划、牵头实验，勉励发电企业、综合能源服务企业凭证市场机制加入试点项目建设。电力部分纳入公共电网统一治理，试点项目建成后可再生能源消耗最低比重不应低于50%，新能源年自觉自用电量占总可用发电量比例不低于40%。电网企业按年对微能网建设运营投资、供能本钱等项目经济性要素举行测算和比照，试点竣事时一并报送。
（二）以知足村镇工商业用能需求为主的综合微能网
在州里工业园区、大型农业基地、特色文旅村镇等工商业负荷集中区，以市场化方法打造“电、热、汽、冷、气”多能互补的高效综合能源系统。电力方面，增强与周边可再生能源发电资源的匹配对接，推动新能源与工业、新型农业设施和旅游工业集成生长，充分使用厂衡宇顶、停车场等资源推动漫衍式光伏、疏散式风电规�；�，勉励依托具备支持调理能力的生物质发电、已建绿色小水电等电源，科学设置储能设施，增强源网荷储协调协控治理，强化负荷与发电着力的匹配，逐步提高新能源就地消纳水平、实现清洁可靠的电力供应。非电方面，针对工商业用能需求，因地制宜生长生物质能、地热能、空气能和工业余热、余压、余气等清洁资源，加速工业电锅炉、电热泵、聚光集热等清洁供热手艺应用，有序替换燃煤、燃气锅炉，建设以清洁能源为主的供热供汽和制冷系统。推动交通、作业车辆电气化，起劲生长和使用绿色氢氨醇、生物自然气、生物质固体成型燃料等绿色燃料。
综合微能网可由内部主体投资，也可由第三方机构（不含中央电网企业和内蒙古电力集团）投资，凭证新型谋划主体模式建设和运营，其中，电力系统电压品级应在110千伏及以下，系统装机容量不凌驾50兆瓦。关于以存量负荷为主的综合微能网试点项目，应在现有电网设施基础上开展建设，阻止重复投资，相关用度由试点项目建设主体与电网企业协商确定，应遵照外地政府有关划定；勉励试点项目内部新能源、储能、充电基础设施、负荷等聚合为虚拟电厂加入电力市场。关于以新增负荷为主的综合微能网试点项目，应整体接入公共电网，形成清晰的物理界面与责任界面，接入系统应知足国家相关手艺标准要求，自主合理申报并网容量，并与电网企业协商确定并网容量以外的供电责任，凭证《国家生长刷新委、国家能源局关于完善价钱机制增进新能源发电就近消纳的通知》划定缴纳相关用度。试点项目建成后原则上可再生能源最低消耗比重不应低于50%，新能源年自觉自用电量占总可用发电量比例不低于60%。
（三）边远地区可再生能源自力电力系统（智能微电网）和自然灾难频发地区的应急型微电网
在大电网未笼罩和电网最后供电能力缺乏、不具备实验大电网延伸笼罩条件或本钱过高的边远地区建设可再生能源自力电力系统（智能微电网），在自然灾难易发频发等地区建设应急型微电网�？稍偕茉醋粤Φ缌ο低常ㄖ悄芪⒌缤�，以落实电力普遍服务义务、包管电力基本供应为焦点目的，以可再生能源发电作为主要电源、储能系统作为增补，团结现实适当设置柴油发电机等备用电源，具备条件的应坚持与大电网的联络线毗连，增强系统稳固性和供电可靠性。勉励因地制宜提供充电基础设施、可再生能源供暖等服务。应急型微电网，按“平急团结”原则，因地制宜在自然灾难易发频发等地区建设以新能源发电为主的应急型微电网，应具备离并网快速平稳切换、黑启动、电压和频率稳固支持等能力，并配备须要的储能和柴油发电机组等装备。一样平常运行状态下新能源和电网凭证现有机制运营，因突发情形导致上级电网阻止供电时可迅速转为离网运行模式，由电力调理机构统一安排运行方法，实现快速复电，包管主要负荷和住民基本用电。
边远地区可再生能源自力电力系统（智能微电网）和应急型微电网不作为新型谋划主体举行治理�？稍偕茉醋粤Φ缌ο低呈谴蟮缤男胍由旌驮霾�，是公共电网的组成部分，在充分论证项目建设可行性、比照通例电网延伸笼罩计划经济性的基础上，由电网企业投资建设。省级能源主管部分要与新型电力系统建设能力提升试点中的大电网未笼罩地区“景物储互补智能微电网”偏向做好衔接，统筹种种支持途径，因地制宜确定试点计划，包管民生供电兜底。应急型微电网新能源项目凭证市场化机制开发建设，服务应急包管的电网建设刷新、储能及能量治理、电力系统运行及清静控制等项目由电网企业投资建设。
三、事情程序及要求
（一）计划体例。试点事情凭证“政府指导、电网牵头、各方加入”的原则开展，由省级能源主管部分会同电网企业自愿组织优选切合条件的地区，科学统筹能源供需情形，合理确定试点项目新增新能源及配套调理资源规模，因地制宜选择建设偏向并体例试点项目建设实验计划。实验计划内容包括但不限于项目所在地基本情形、建设目的、建设内容和重点使命、运行方法、运营主体和模式等内容，应于2026年8月尾前报送国家能源局（新能源和可再生能源司）。各�。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿糠肿疃嗫杀ㄋ�2个差别偏向的试点项目，已申报零碳园区、新型电力系统建设能力提升等试点的项目不得重复申报。
（二）计划评估。国家能源局组织实验计划评估。经评估具备建设条件的试点项目，由国家能源局发文宣布名单，开展项目建设。纳入天下试点规模的每类项目数目不凌驾20个，各地不得私自扩大试点规模、不得私自在试点规模外实验试点政策。
（三）项目实验。试点确定后，省级能源主管部分要在凭证新能源使用率目确实定的新增并网新能源规模上限内，安排试点项目配套新能源规模，指导试点项目建设谋划主体及电网企业统筹好负荷和配套新能源、调理资源开发建设时序，合理安排项目建设节奏。试点项目建设谋划主体要严酷凭证实验计划开展建设，切实推行主体责任，实时完成建设使命，包管好供应清静底线。推进不力的项目，将被移出试点名单。
四、组织包管
坚持边试点、边总结、边推广，动态完善试点建设计划，实时梳理总结先进履历和成熟模式，经评估后适时推广。勉励省级能源主管部分团结试点建设探索立异的现实需要，加大支持力度，优化项目审批流程，强化项目要素包管，营造有利于试点项目实验的政策情形。电网企业做好试点建设全历程的统筹衔接、手艺指导和并网服务，支持以存量负荷为主综合微能网的电网设施建设刷新。统筹用好种种资金和政府支持渠道，对切合支持偏向和政策要求的试点项目建设、刷新和运营予以支持。国家能源局一连推动研究完善适合我国农村特点的微能网建设运营模式和公共服务清静包管疏导机制，一直深化农村能源革命。
国家能源局综合司
2026年7月14日
